關于印發《北京市“美麗中國,我是行動者” 提升公民生態文明意識行動計劃(2021- 2025年)實施方案》的通知
時間:2021-06-21
作者:

區委宣傳部(文明辦),各區生態環境局、發展改革委、教委,各區團委、婦聯,北京經濟技術開發區城市運行局、宣傳文化部、經濟發展局、社會事業局、組織人事部、總工會:

  為深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,進一步提升公民生態文明意識,把建設美麗北京化為全社會自覺行動,依據“十四五”時期推進生態文明建設的工作部署以及生態環境部等六部門印發《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃(2021-2025年)》要求,市生態環境局、市委宣傳部、市發展改革委、市教委、團市委、市婦聯聯合編制了《北京市“美麗中國,我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃(2021-2025年)實施方案》,現印發給你們,請各相關單位加強配合,認真落實。

  北京市生態環境局            中共北京市委宣傳部                                          

       北京市發展和改革委員會        北京市教育委員會                                          

  共青團北京市委員會            北京市婦女聯合會                                          

  2021年6月3日                                                                 

  
北京市“美麗中國,我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃

(2021-2025年)實施方案

  為貫徹落實生態環境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱行動計劃),進一步加強本市生態文明宣傳教育工作,引導全社會樹牢生態文明價值理念,積極踐行綠色低碳生產生活方式,制定本實施方案。

  一、總體要求

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹和大力宣傳習近平生態文明思想,在構建北京市現代環境治理體系框架下,建立本市環境治理全民行動體系,加快推動綠色低碳發展,著力打造黨委政府主導、部門協調推動、社會各界積極參與的生態文明建設“大宣教”格局,形成人人關心、支持、參與生態環境保護的良好局面,為深入實施綠色北京戰略凝聚力量,為建設美麗北京營造良好社會氛圍。

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  政治堅定,導向鮮明。切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對生態環境宣傳教育工作的全面領導,堅持正確輿論導向,堅持正面宣傳為主,弘揚主旋律,傳播正能量。

  圍繞中心,服務大局。深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神,準確把握“兩個大局”,緊緊圍繞生態文明建設和生態環境保護面臨的形勢與任務開展宣傳教育工作。

  多方參與,統籌推進。各相關部門利用各自平臺,充分發揮首都資源優勢,積極動員社會各界參與生態文明建設的積極性和創造性,廣泛凝聚生態文明共識。

  改革創新,精準宣傳。把握媒體融合發展的趨勢和規律,創新宣傳手段,提升宣傳品質,使生態文明宣傳教育更加適應差異化、分眾化的傳播趨勢,不斷提高宣傳效果和水平。

 ?。ㄈ┛傮w目標

  到2025年,習近平生態文明思想更加深入人心,“綠水青山就是金山銀山”理念鞏固深化并進一步形成生動實踐,導向鮮明、職責清晰、多元參與、良性互動的環境治理全民行動體系基本建成,“人與自然和諧共生”的社會共識基本形成,綠色低碳生產生活方式成為社會風尚。公民生態文明意識普遍提高,對美好生態環境的向往進一步轉化為建設美麗北京的自覺行動。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳貫徹習近平生態文明思想,引領美麗北京建設

  將學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為強化理論武裝的政治責任,增強首都生態文明建設的戰略定力的現實需要,發揮首都資源優勢,扎實做好習近平生態文明思想的理論研究、廣泛宣傳,形成理論研究與宣傳貫徹互動發展的良好格局,推動習近平生態文明思想在京華大地落地生根、開花結果,形成生動實踐。

  深化習近平生態文明思想理論研究。積極調動北京市重點高校、科研院所等各界力量,結合習近平生態文明思想確立5周年、“綠水青山就是金山銀山”提出20周年和習近平總書記對北京重要講話精神,深入挖掘習近平生態文明思想的重大意義、豐富內涵及實踐要求,通過多種形式,形成習近平生態文明思想理論研究成果,指導美麗北京建設實踐。(牽頭單位:市生態環境局;配合單位:市委宣傳部、市委教工委、市教委)

  加大習近平生態文明思想宣傳力度。依托北京市級各類宣講團、“綠色北京綠色行動”宣講團,通過線上線下平臺,面向企業事業單位、社區、學校等開展宣講。結合本市減污降碳等生態環境重點工作,加大對習近平生態文明思想的宣傳力度,在全市營造學習宣傳貫徹習近平生態文明思想的濃厚氛圍。利用國際性交往活動等展示習近平生態文明思想在北京的實踐成果,講好綠色北京發展故事。(牽頭單位:市生態環境局、市委宣傳部,各區(含北京經濟技術開發區,下同)生態環境部門、區委宣傳部;配合單位:市婦聯、市委教工委、市教委、團市委)

  提煉典型實踐模式,大力開展宣傳。結合本市新時代文明實踐中心建設及國家生態文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等示范創建工作,總結提煉典型實踐模式,講好北京市深入踐行習近平生態文明思想,持續改善生態環境質量,走綠色發展之路的故事。積極參與全國生態文明示范創建宣傳。(牽頭單位:市委宣傳部(首都文明辦)、市生態環境局、相關區委宣傳部、相關區生態環境部門)

 ?。ǘ┘訌娚鷳B文明建設新聞宣傳,主動回應社會關切

  開展正面新聞宣傳。圍繞本市減污降碳等重點工作相關政策舉措、進展成果,通過召開新聞發布會、組織媒體采訪、專題報道等多種形式開展新聞宣傳。(牽頭單位:市生態環境局、各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部、各區委宣傳部)

  主動曝光負面典型。主動曝光阻礙綠色發展和生態文明建設的突出問題,及時通報負面典型案例。及時報道整改過程和結果,回應公眾關切,充分體現公眾監督、輿論監督成效。有效運用媒體監督手段,形成輿論監督合力。(牽頭單位:市生態環境局、各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部、各區委宣傳部)

  強化輿情研判能力。加強輿情監測和研判,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,對涉及生態文明建設的全局性、綜合性或敏感熱點輿情開展專題研究,提高對重大輿情分析研判的質量,及時準確把脈公眾關切熱點,有針對性地做好新聞熱點回應。把政務新媒體作為突發公共事件信息發布和政務輿情回應的重要平臺,加強與新聞媒體互動,協調聯動。(牽頭部門:市生態環境局、各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部、各區委宣傳部)

 ?。ㄈ┘訌娚鷳B文明建設社會動員,廣泛傳播生態價值理念

  繁榮生態文化。充分發揮生態文化引領風尚、凝聚共識、精神支撐的重要作用。圍繞首都生態文明建設和生態環境保護重點工作,加大生態文明宣傳產品的制作和傳播力度,賦予宣傳產品更多文化內涵,打造具有首都特色的生態文化精品。組織開展攝影、書法、繪畫大賽等活動,不斷夯實生態文化群眾基礎,持續打造“北京生態環境文化周”“首都高校環境文化季”“北京環保兒童藝術節”等生態文化品牌活動。發揮首都文化資源優勢,鼓勵文化藝術界人士積極參與生態文化產品創作,不斷豐富新時代生態文化體系的內涵和外延。(牽頭單位:市生態環境局、各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部、市委教工委、團市委、市婦聯,各區委宣傳部、團區委、區婦聯)

  培育生態道德。圍繞《公民生態環境行為規范(試行)》,創新宣傳推廣形式,推出群眾喜聞樂見的微視頻、動漫等宣傳產品。利用好新媒體平臺及各方面社會資源開展線上線下宣傳,積極動員廣大青年、婦女參與,廣泛動員社會各界自覺履行生態環境保護責任,力戒奢侈浪費,從綠色出行、綠色消費、垃圾分類等多個方面踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。結合移動互聯網和大數據技術,建立綠色生活激勵回饋,推動綠色生活方式成為公眾的主動自覺選擇。繼續做好“北京榜樣”“我是環保明星”“首都最美家庭”等評選活動,配合做好國家級生態環境類獎項的組織推薦和宣傳推廣,發揮榜樣示范和價值引領作用,形成全社會崇尚生態文明、踐行綠色生活的濃厚氛圍。(牽頭單位:市生態環境局、市委宣傳部(首都文明辦)、團市委、市婦聯,各區生態環境部門、區委宣傳部(文明辦)、團區委、區婦聯;配合單位:市發展改革委、市交通委、市商務局、市城市管理委、市委教工委、市教委)

  推動志愿服務。推動落實《北京市志愿服務促進條例》,依托新時代文明實踐中心推動生態環境志愿服務隊伍建設,依托“志愿北京”網站平臺做好生態環境志愿者登記、活動和項目發布、志愿者招募、志愿服務記錄、效果評價等管理工作,開展培訓、交流等活動,加強對生態環境志愿服務隊伍的引導和培育。打造志愿服務品牌項目,定期開展志愿服務活動。選樹生態環境志愿服務優秀人物、隊伍和項目,廣泛宣傳推廣。(牽頭單位:市委宣傳部(首都文明辦)、團市委、市生態環境局;配合單位:各區委宣傳部(文明辦)、團區委、區生態環境部門)

  動員社會參與。組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、貼近基層、貼近群眾的社會宣傳活動,組織和引導公眾參與生態環境保護工作。精心組織“北京生態環境文化周”“V藍北京”“5個100學雷鋒志愿活動”“光盤行動”“空調調高一度”等主題實踐活動,廣泛動員社會各界參與,不斷提升品牌影響力。結合本市生態環境保護工作,組織開展全市“六五”環境日宣傳活動,做好全國低碳日、節能宣傳周、生物多樣性日、世界水日和國際保護臭氧層日等主題宣傳。(牽頭單位:市生態環境局、市委宣傳部(首都文明辦)、市發展改革委,各區生態環境部門、區委宣傳部(文明辦)、區發展改革委;配合單位:團市委、市教委、市婦聯)

 ?。ㄋ模┘訌娚鷳B文明教育,夯實美麗北京建設基礎

  推進生態文明學校教育。將習近平生態文明思想和生態文明建設納入學校教育教學活動安排,將生態文明教育納入學生綜合素質評價,培養青少年生態文明行為習慣。完善生態環境保護學科建設,加大生態環境保護高層次人才培養力度。(牽頭單位:市教委;配合單位:團市委、市生態環境局)

  加強生態文明社會教育。加強生態環境法律宣傳教育,引導公眾增強生態文明意識。積極組織開展生態環境科普教育,發揮生態環境教育基地生態文明宣傳教育和社會服務的功能,因地制宜提升生態文明教育場館建設。綜合利用好各大網絡平臺和新媒體平臺、“學習強國”等開展生態文明網絡教育,提升公眾的生態文明意識和生態環境科學素養。(牽頭單位:市生態環境局、各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部、團市委、市婦聯,各區委宣傳部、區教委、團區委、區婦聯)

 ?。ㄎ澹嫿ㄈ裥袆芋w系,引導社會各界廣泛參與

  實施綠色創建行動。推動開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動,宣傳推廣踐行簡約適度、綠色低碳的工作與生活方式。(牽頭單位:市發展改革委、市機關事務局、市婦聯、市教委;配合單位:市住房城鄉建設委、市交通委、市商務局、團市委)

  發揮企業作用。強化企業的環境主體責任意識,發揮企業在社會治理體系中的主體作用。引導企業自主自愿減排,挖掘節能潛力,推廣應用低碳技術。繼續推動環保設施向公眾開放工作,豐富開放形式,提升開放效果。教育、共青團、婦聯等部門通過各自不同的工作渠道每年組織不同職業、年齡、界別的公眾走進環保設施開放單位。(牽頭單位:市生態環境局,各區生態環境部門;配合單位:市教委、團市委、市婦聯,各區教委、團區委、區婦聯)

  發揮人民團體作用。團市委要充分發揮青少年在建設“綠色北京”中的積極作用,以“美麗中國·青春行動”為統攬,持續開展“小河長”等項目、探索“小林長”等行動,動員全市各級團組織、少先隊組織、社會組織和廣大青少年參與公益林建設和“云認養”等首都綠化美化工作;開展“3510綠色生活”系列活動,持續推進“垃圾分類 青年先行”,倡導“光盤行動”“三減一節”,引導廣大青少年積極踐行《公民生態行為規范》,為建設綠色北京貢獻青春力量。市婦聯要依托官方網站等宣傳平臺,利用“三八”婦女節等契機,加大生態文明、低碳生活、綠色冬奧等宣傳力度,提升廣大婦女生態文明意識及參與生態文明建設的自覺性、主動性;發揮聯系婦女和家庭的獨特優勢,繼續開展“綠色家庭”創建活動,將生態文明理念與“首都最美家庭”等系列活動相融合。(牽頭單位:團市委、市婦聯;配合單位:市生態環境局)

  發揮社會組織作用。加強與環保社會組織的聯系,組織開展能力建設培訓,引導其提升參與現代環境治理的能力和水平。各級團委積極支持首都高校環保社團發展,深化開展“首都高校環境文化季”等活動。(牽頭單位:市生態環境局、團市委,各區生態環境部門、團區委)

 ?。┩卣剐麄髑?,創新生態文明宣傳方式方法

  提升政務新媒體宣傳。加強全市生態環境政務新媒體矩陣建設,集中力量做優做強政務新媒體主賬號,進一步提升信息發布時效、發布頻次、原創水平和內容質量,實現市區上下聯動,重大信息傳播同頻共振。探索用好5G時代新媒體傳播特質與規律,拓展信息服務形態,根據公眾需求和行為進行內容定制與精準推送。(牽頭單位:市生態環境局,各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部,各區委宣傳部)

  創新線上宣傳載體和內容。聚焦生態文明、碳中和行動、深入打好污染防治攻堅戰、“一微克”行動、“為美麗北京加油”等主題,創新方法手段,適應分眾化、差異化傳播趨勢,積極運用微博微信、視頻網站、手機客戶端等傳播平臺開展線上宣傳。積極推出體現生態文明建設的新媒體產品、短視頻、動畫動漫、科普游戲等,寓教于樂,讓公眾在潛移默化中浸潤生態文化、培養生態道德、豐富生態環境知識。(牽頭單位:市生態環境局,各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部,各區委宣傳部)

  打造線下宣教新媒介。用好電視、廣播、書籍、報刊等傳統大眾傳媒,制作刊播優秀公益廣告作品,在戶外、交通工具等張貼懸掛展示標語口號、宣傳掛圖,生動形象地做好生態文明建設宣傳。整合利用各類資源平臺,打造智慧化、數字化展廳,靈活充分運用新技術新產品,實現沉浸式、互動式交流體驗。(牽頭單位:市生態環境局,各區生態環境部門;配合單位:市委宣傳部,各區委宣傳部)

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立行動計劃落實工作領導小組。生態環境、宣傳、發展改革、教育、精神文明等相關部門和共青團、婦聯等社會團體作為成員單位,加強協作和聯合,對全市生態文明宣傳教育工作進行指導,明確工作責任,發揮各自優勢,形成工作合力。

 ?。ǘ┳龊觅Y金保障。市級和區級財政按照事權劃分,分別承擔相關生態文明建設宣傳教育支出責任,為行動計劃方案實施提供必要經費支持和政策保障。同時,積極動員和吸引更多社會資金支持行動計劃方案實施。

 ?。ㄈ┨嵘棠芰?。推進生態文明宣傳教育隊伍建設,面向教育工作者、志愿者、婦女群團工作者、高校社團等開展培訓時,將生態文明理念作為重要內容。加強人才培養,充實專業力量,定期對宣教干部、新聞發言人、新媒體人員等開展培訓,拓展外腦力量。著力提升對外宣傳、融媒體傳播等方面的能力和水平。

 ?。ㄋ模┘訌娍偨Y交流。對行動計劃實施情況進行總結,加強交流,分享經驗,為社會各界參與生態文明建設提供參考示范和價值引領。